國(guó)家水利部部長(zhǎng)陳雷
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決策部署，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)精神，總結(jié)交流近年來(lái)水資源工作成效和經(jīng)驗(yàn)，分析水資源工作形勢(shì)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水資源工作任務(wù)，在新的起點(diǎn)上努力開(kāi)創(chuàng)水資源工作新局面。
國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議高度重視，回良玉副總理作出重要批示，充分肯定了近年來(lái)水資源工作取得的顯著成效，對(duì)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度提出明要求，強(qiáng)調(diào)要像重視國(guó)家糧食安全一樣重視水資源安全，像嚴(yán)格土地管理一樣嚴(yán)格水資源管理，像抓好節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作，努力走出一條中國(guó)特色水資源管理道路�；亓加窀笨偫淼闹匾�，具有十分重要的指導(dǎo)意義，是對(duì)我們的極大鼓勵(lì)和鞭策，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
這次會(huì)議得到水利部老領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。全國(guó)政協(xié)原副主席、中國(guó)工程院院士錢(qián)正英同志，水利部原部長(zhǎng)、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員汪恕誠(chéng)同志，水
利部原部長(zhǎng)楊振懷同志專(zhuān)程蒞臨會(huì)議指導(dǎo)。剛才，錢(qián)正英副主席發(fā)表了“從水量管理到水質(zhì)和水量管理”的重要講話(huà)，深入分析了水質(zhì)污染產(chǎn)生的主要根源，深刻闡述了防治水污染的重大戰(zhàn)略意義，明確提出了水污染防治的思路和技術(shù)路線(xiàn)，對(duì)做好新形勢(shì)下水資源工作寄予了殷切期望。楊振懷老部長(zhǎng)作了“改革創(chuàng)新，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理”的重要講話(huà)，系統(tǒng)梳理了水法等法律法規(guī)賦予水利部門(mén)的水資源管理職責(zé)，深刻分析了水資源工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，強(qiáng)調(diào)要深化改革，勇于創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)治水，依法管水。一會(huì)兒，汪恕誠(chéng)部 長(zhǎng)還要作重要講話(huà)。對(duì)三位老領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)，我們要深刻理解、全面把握并結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的重大意義
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，解決好水資源問(wèn)題是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。近年來(lái)，特別是2009年全國(guó)水資源工作會(huì)議以來(lái)，各級(jí)水利部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于水資源工作的重大決策部署，按照部黨組統(tǒng)一安排，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，推動(dòng)水資源管理工作不斷取得新突破。一是水
資源規(guī)劃體系不斷完善。國(guó)務(wù)院批復(fù)了全國(guó)水資源綜合規(guī)劃、全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃和全國(guó)地面沉降防治規(guī)劃，七大流域綜合規(guī)劃修編全部完成技術(shù)審查，全國(guó)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和水資源保護(hù)規(guī)劃編制工作全面啟動(dòng)，全國(guó)城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃印發(fā)實(shí)施。二是水資源優(yōu)化配置和統(tǒng)一調(diào)度深入推
進(jìn)。骨干水資源配置工程建設(shè)加快實(shí)施，全國(guó)年供水能力超過(guò)7000億立方米。主要跨省江河流域水量分配方案制訂工作全面啟動(dòng)。水資源調(diào)度工作進(jìn)一步加強(qiáng)，黃河連續(xù)12年不斷流，組織實(shí)施河北山西向北京調(diào)水、三峽水庫(kù)向中下游補(bǔ)水、珠江枯水期水量調(diào)度、引黃濟(jì)津濟(jì)冀濟(jì)淀，以及黑河、塔里木河、太湖、向海濕地等生態(tài)補(bǔ)水，保障了重要城市和重點(diǎn)地區(qū)的供水安全和生態(tài)安全。三是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得明顯成效。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)全面完成，2010年萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量（以2005年不變價(jià)計(jì)）減少到108立方米，比2005年下降36.1%，城市污水處理回用量達(dá)28.3億立方米，全國(guó)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.50，2011年進(jìn)一步提高到0.51，水資源利用效率和效益顯著提高。
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